2017年10月18日
2016-11-16    

落实从严治党新部署 推进民政事业新发展

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​党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面建成小康社会的关键时刻召开的一次极为重要的会议。会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,完成了全面从严治党的重大部署,提升了制度治党新水平,标志着全面从严治党进入新时代。下面,我结合民政部门工作实际,谈谈如何把全面从严治党的各项要求贯彻落实。

一、必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致

全会着重强调党的集中统一领导,要求全党都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。民政工作是为民之政,是党和政府的一项重要工作。各级民政部门党委作为基层党组织,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决拥护党的领导,坚决贯彻落实党的指示要求,在政治上思想上行动上同党中央和习近平总书记保持高度一致。各级党员干部都要把这“四个意识”体现在工作实践中,做政治上的明白人;要充分认识新形势下加强党内政治生活的重要意义,民政系统各级党组织和党员领导干部都必须坚决贯彻执行新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,贯彻好民主集中制、保护好党员权利,实现党的自我净化,加强党的自身建设;要充分认识新形势下开展好党内监督的重要意义,坚决贯彻执行会议审议通过的《中国共产党党内监督条例》,党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部要带头贯彻执行。

二、必须始终保持党同群众的血肉联系

全会指出,我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求,这就体现出我们党高度重视执政根基,饮水思源,不忘初心。习近平总书记讲:“民政工作是‘菩萨’事业。做‘菩萨’事业,就要怀着菩萨之心,怀着大爱之心、爱民之心。” 民政部门上为中央分忧、下为百姓解愁,与老百姓的日常生活联系最直接、最广泛。近年来,伴随着党中央治国理政理念调整,群众和社会发展需求变化,民政部门职能快速拓展,任务日益繁重,地位和作用更加凸显,民政服务正在从小众、兜底,向普惠、均等转变。民政服务对象从保障小民生向保障大民生拓展,也就是从过去只面对社会最底层的群众,即传统意义上的鳏寡孤独,向全体社会群众服务,包括所有老年人、所有社区居民等等。与此同时,群众服务需求增多,品质在提高。以前服务需求更多是衣食住行等基本需求,现在已经从物质向精神层面全面延伸,比如心理慰藉、金融服务、文化旅游等需求越来越强烈。为此,广大民政干部职工必须牢记宗旨,始终把群众放心上,想群众之所想,急群众之所急,把群众的事当自己的事,把群众的小事当大事,竭尽全力帮排忧解难,为他们的利益和生活奔走呼号,既要履行好社会的兜底部门职责,保障着每一个社会成员有尊严的活着;又要适应经济社会快速发展和群众生活水平不断提高的新形势,创新服务方式,扩大服务供给规模,提高服务精细化程度和服务质量品质,更好地满足老百姓需求更加个性化、多样化的需要,提高社会福祉水平。

三、必须强化包括党内监督在内的各类监管

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央坚定推进全面从严治党,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党风政风不断展现新气象。为把纪律和规矩挺在前面,坚持抓小抓早,六中全会着重强调加强党内监督,指出党内监督没有禁区、没有例外,着力强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,把党内监督与党外监督相结合,进一步夯实各级党组织的主体责任,落实好从严治党的各项措施。近些年民政部门通过建立巡视制度、纪委派驻等制度,推进审计、财务、建设工程、彩票公益项目改革,完善了内部管理制度,降低了民政领域的腐败风险。但总的来看,民政摊子大、单位数量多,资金量大,风险点也多,特别是民政部门掌握的都是老百姓的救命钱,一旦出问题就会造成恶劣的社会影响。为此,必须按照党中央全面从严治党的新要求,牢固树立新型民政安全观,使从细、从小和从严管理成为常态,着力强化对各类资金、项目和干部队伍的规范管理,让民政事业运行更加安全、规范、高效。要从机构调整、人员配备、职能设置上,重点向加强行政监管倾斜,把养老机构、社会组织、殡葬行业、社会救助等民政各领域的监管做实,要综合运用审计、信息化、标准化、信用体系、行业协会监管等多种手段,创新监管的形式。要对民政系统党建工作中存在的各类问题进行系统梳理,制定切实管用的管理措施和制度,力争从根本上改变基层党的建设宽、松、软的问题,努力建设政治清明、干部规矩、工作高效的民政系统党组织和党员干部队伍。

 
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